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中華人民共和國主席令[2005]第43號
頒布時間:2005-10-27發(fā)文單位:全國人民代表大會常務委員會
(1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正 2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂 2005年10月27日中華人民共和國主席令第四十三號公布 自2006年1月1日起施行)
第一章 總則
第二章 證券發(fā)行
第三章 證券交易
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 證券上市
第三節(jié) 持續(xù)信息公開
第四節(jié) 禁止的交易行為
第四章 上市公司的收購
第五章 證券交易所
第六章 證券公司
第七章 證券登記結(jié)算機構(gòu)
第八章 證券服務機構(gòu)
第九章 證券業(yè)協(xié)會
第十章 證券監(jiān)督管理機構(gòu)
第十一章 法律責任
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范證券發(fā)行和交易行為,保護投資者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發(fā)行和交易,適用本法;本法未規(guī)定的,適用《中華人民共和國公司法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
政府債券、證券投資基金份額的上市交易,適用本法;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
證券衍生品種發(fā)行、交易的管理辦法,由國務院依照本法的原則規(guī)定。
第三條 證券的發(fā)行、交易活動,必須實行公開、公平、公正的原則。
第四條 證券發(fā)行、交易活動的當事人具有平等的法律地位,應當遵守自愿、有償、誠實信用的原則。
第五條 證券的發(fā)行、交易活動,必須遵守法律、行政法規(guī);禁止欺詐、內(nèi)幕交易和操縱證券市場的行為。
第六條 證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理,證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務機構(gòu)分別設(shè)立。國家另有規(guī)定的除外。
第七條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立派出機構(gòu),按照授權(quán)履行監(jiān)督管理職責。
第八條 在國家對證券發(fā)行、交易活動實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,依法設(shè)立證券業(yè)協(xié)會,實行自律性管理。
第九條 國家審計機關(guān)依法對證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券監(jiān)督管理機構(gòu)進行審計監(jiān)督。
第二章 證券發(fā)行
第十條 公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門核準;未經(jīng)依法核準,任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。
有下列情形之一的,為公開發(fā)行:
(一)向不特定對象發(fā)行證券的;
(二)向特定對象發(fā)行證券累計超過二百人的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。
非公開發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。
第十一條 發(fā)行人申請公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,依法采取承銷方式的,或者公開發(fā)行法律、行政法規(guī)規(guī)定實行保薦制度的其他證券的,應當聘請具有保薦資格的機構(gòu)擔任保薦人。
保薦人應當遵守業(yè)務規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,勤勉盡責,對發(fā)行人的申請文件和信息披露資料進行審慎核查,督導發(fā)行人規(guī)范運作。
保薦人的資格及其管理辦法由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定。
第十二條 設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票,應當符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件和經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件,向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送募股申請和下列文件:
(一)公司章程;
(二)發(fā)起人協(xié)議;
(三)發(fā)起人姓名或者名稱,發(fā)起人認購的股份數(shù)、出資種類及驗資證明;
(四)招股說明書;
(五)代收股款銀行的名稱及地址;
(六)承銷機構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。
依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應當報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準的,還應當提交相應的批準文件。
第十三條 公司公開發(fā)行新股,應當符合下列條件:
(一)具備健全且運行良好的組織機構(gòu);
(二)具有持續(xù)盈利能力,財務狀況良好;
(三)最近三年財務會計文件無虛假記載,無其他重大違法行為;
(四)經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
上市公司非公開發(fā)行新股,應當符合經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的條件,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準。
第十四條 公司公開發(fā)行新股,應當向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送募股申請和下列文件:
(一)公司營業(yè)執(zhí)照;
(二)公司章程;
(三)股東大會決議;
(四)招股說明書;
(五)財務會計報告;
(六)代收股款銀行的名稱及地址;
(七)承銷機構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。
依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應當報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。
第十五條 公司對公開發(fā)行股票所募集資金,必須按照招股說明書所列資金用途使用。改變招股說明書所列資金用途,必須經(jīng)股東大會作出決議。擅自改變用途而未作糾正的,或者未經(jīng)股東大會認可的,不得公開發(fā)行新股。
第十六條 公開發(fā)行公司債券,應當符合下列條件:
(一)股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣三千萬元,有限責任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣六千萬元;
(二)累計債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的百分之四十;
(三)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息;
(四)籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(五)債券的利率不超過國務院限定的利率水平;
(六)國務院規(guī)定的其他條件。
公開發(fā)行公司債券籌集的資金,必須用于核準的用途,不得用于彌補虧損和非生產(chǎn)性支出。
上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,除應當符合第一款規(guī)定的條件外,還應當符合本法關(guān)于公開發(fā)行股票的條件,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準。
第十七條 申請公開發(fā)行公司債券,應當向國務院授權(quán)的部門或者國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件:
(一)公司營業(yè)執(zhí)照;
(二)公司章程;
(三)公司債券募集辦法;
(四)資產(chǎn)評估報告和驗資報告;
(五)國務院授權(quán)的部門或者國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件。
依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應當報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。
第十八條 有下列情形之一的,不得再次公開發(fā)行公司債券:
(一)前一次公開發(fā)行的公司債券尚未募足;
(二)對已公開發(fā)行的公司債券或者其他債務有違約或者延遲支付本息的事實,仍處于繼續(xù)狀態(tài);
(三)違反本法規(guī)定,改變公開發(fā)行公司債券所募資金的用途。
第十九條 發(fā)行人依法申請核準發(fā)行證券所報送的申請文件的格式、報送方式,由依法負責核準的機構(gòu)或者部門規(guī)定。
第二十條 發(fā)行人向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門報送的證券發(fā)行申請文件,必須真實、準確、完整。
為證券發(fā)行出具有關(guān)文件的證券服務機構(gòu)和人員,必須嚴格履行法定職責,保證其所出具文件的真實性、準確性和完整性。
第二十一條 發(fā)行人申請首次公開發(fā)行股票的,在提交申請文件后,應當按照國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定預先披露有關(guān)申請文件。
第二十二條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)發(fā)行審核委員會,依法審核股票發(fā)行申請。
發(fā)行審核委員會由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的專業(yè)人員和所聘請的該機構(gòu)外的有關(guān)專家組成,以投票方式對股票發(fā)行申請進行表決,提出審核意見。
發(fā)行審核委員會的具體組成辦法、組成人員任期、工作程序,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定。
第二十三條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定條件負責核準股票發(fā)行申請。核準程序應當公開,依法接受監(jiān)督。
參與審核和核準股票發(fā)行申請的人員,不得與發(fā)行申請人有利害關(guān)系,不得直接或者間接接受發(fā)行申請人的饋贈,不得持有所核準的發(fā)行申請的股票,不得私下與發(fā)行申請人進行接觸。
國務院授權(quán)的部門對公司債券發(fā)行申請的核準,參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門應當自受理證券發(fā)行申請文件之日起三個月內(nèi),依照法定條件和法定程序作出予以核準或者不予核準的決定,發(fā)行人根據(jù)要求補充、修改發(fā)行申請文件的時間不計算在內(nèi);不予核準的,應當說明理由。
第二十五條 證券發(fā)行申請經(jīng)核準,發(fā)行人應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在證券公開發(fā)行前,公告公開發(fā)行募集文件,并將該文件置備于指定場所供公眾查閱。
發(fā)行證券的信息依法公開前,任何知情人不得公開或者泄露該信息。
發(fā)行人不得在公告公開發(fā)行募集文件前發(fā)行證券。
第二十六條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門對已作出的核準證券發(fā)行的決定,發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序,尚未發(fā)行證券的,應當予以撤銷,停止發(fā)行。已經(jīng)發(fā)行尚未上市的,撤銷發(fā)行核準決定,發(fā)行人應當按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還證券持有人;保薦人應當與發(fā)行人承擔連帶責任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外;發(fā)行人的控股股東、實際控制人有過錯的,應當與發(fā)行人承擔連帶責任。
第二十七條 股票依法發(fā)行后,發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化,由發(fā)行人自行負責;由此變化引致的投資風險,由投資者自行負責。
第二十八條 發(fā)行人向不特定對象發(fā)行的證券,法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由證券公司承銷的,發(fā)行人應當同證券公司簽訂承銷協(xié)議。證券承銷業(yè)務采取代銷或者包銷方式。
證券代銷是指證券公司代發(fā)行人發(fā)售證券,在承銷期結(jié)束時,將未售出的證券全部退還給發(fā)行人的承銷方式。
證券包銷是指證券公司將發(fā)行人的證券按照協(xié)議全部購入或者在承銷期結(jié)束時將售后剩余證券全部自行購入的承銷方式。
第二十九條 公開發(fā)行證券的發(fā)行人有權(quán)依法自主選擇承銷的證券公司。證券公司不得以不正當競爭手段招攬證券承銷業(yè)務。
第三十條 證券公司承銷證券,應當同發(fā)行人簽訂代銷或者包銷協(xié)議,載明下列事項:
(一)當事人的名稱、住所及法定代表人姓名;
(二)代銷、包銷證券的種類、數(shù)量、金額及發(fā)行價格;
(三)代銷、包銷的期限及起止日期;
(四)代銷、包銷的付款方式及日期;
(五)代銷、包銷的費用和結(jié)算辦法;
(六)違約責任;
(七)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
第三十一條 證券公司承銷證券,應當對公開發(fā)行募集文件的真實性、準確性、完整性進行核查;發(fā)現(xiàn)有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,不得進行銷售活動;已經(jīng)銷售的,必須立即停止銷售活動,并采取糾正措施。
第三十二條 向不特定對象發(fā)行的證券票面總值超過人民幣五千萬元的,應當由承銷團承銷。承銷團應當由主承銷和參與承銷的證券公司組成。
第三十三條 證券的代銷、包銷期限最長不得超過九十日。
證券公司在代銷、包銷期內(nèi),對所代銷、包銷的證券應當保證先行出售給認購人,證券公司不得為本公司預留所代銷的證券和預先購入并留存所包銷的證券。
第三十四條 股票發(fā)行采取溢價發(fā)行的,其發(fā)行價格由發(fā)行人與承銷的證券公司協(xié)商確定。
第三十五條 股票發(fā)行采用代銷方式,代銷期限屆滿,向投資者出售的股票數(shù)量未達到擬公開發(fā)行股票數(shù)量百分之七十的,為發(fā)行失敗。發(fā)行人應當按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還股票認購人。
第三十六條 公開發(fā)行股票,代銷、包銷期限屆滿,發(fā)行人應當在規(guī)定的期限內(nèi)將股票發(fā)行情況報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第三章 證券交易
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十七條 證券交易當事人依法買賣的證券,必須是依法發(fā)行并交付的證券。
非依法發(fā)行的證券,不得買賣。
第三十八條 依法發(fā)行的股票、公司債券及其他證券,法律對其轉(zhuǎn)讓期限有限制性規(guī)定的,在限定的期限內(nèi)不得買賣。
第三十九條 依法公開發(fā)行的股票、公司債券及其他證券,應當在依法設(shè)立的證券交易所上市交易或者在國務院批準的其他證券交易場所轉(zhuǎn)讓。
第四十條 證券在證券交易所上市交易,應當采用公開的集中交易方式或者國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準的其他方式。
第四十一條 證券交易當事人買賣的證券可以采用紙面形式或者國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他形式。
第四十二條 證券交易以現(xiàn)貨和國務院規(guī)定的其他方式進行交易。
第四十三條 證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內(nèi),不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈送的股票。
任何人在成為前款所列人員時,其原已持有的股票,必須依法轉(zhuǎn)讓。
第四十四條 證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)必須依法為客戶開立的賬戶保密。
第四十五條 為股票發(fā)行出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的證券服務機構(gòu)和人員,在該股票承銷期內(nèi)和期滿后六個月內(nèi),不得買賣該種股票。
除前款規(guī)定外,為上市公司出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的證券服務機構(gòu)和人員,自接受上市公司委托之日起至上述文件公開后五日內(nèi),不得買賣該種股票。
第四十六條 證券交易的收費必須合理,并公開收費項目、收費標準和收費辦法。
證券交易的收費項目、收費標準和管理辦法由國務院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四十七條 上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有上市公司股份百分之五以上的股東,將其持有的該公司的股票在買入后六個月內(nèi)賣出,或者在賣出后六個月內(nèi)又買入,由此所得收益歸該公司所有,公司董事會應當收回其所得收益。但是,證券公司因包銷購入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的,賣出該股票不受六個月時間限制。
公司董事會不按照前款規(guī)定執(zhí)行的,股東有權(quán)要求董事會在三十日內(nèi)執(zhí)行。公司董事會未在上述期限內(nèi)執(zhí)行的,股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。
公司董事會不按照第一款的規(guī)定執(zhí)行的,負有責任的董事依法承擔連帶責任。
第二節(jié) 證券上市
第四十八條 申請證券上市交易,應當向證券交易所提出申請,由證券交易所依法審核同意,并由雙方簽訂上市協(xié)議。
證券交易所根據(jù)國務院授權(quán)的部門的決定安排政府債券上市交易。
第四十九條 申請股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或者法律、行政法規(guī)規(guī)定實行保薦制度的其他證券上市交易,應當聘請具有保薦資格的機構(gòu)擔任保薦人。
本法第十一條第二款、第三款的規(guī)定適用于上市保薦人。
第五十條 股份有限公司申請股票上市,應當符合下列條件:
(一)股票經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準已公開發(fā)行;
(二)公司股本總額不少于人民幣三千萬元;
(三)公開發(fā)行的股份達到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上;公司股本總額超過人民幣四億元的,公開發(fā)行股份的比例為百分之十以上;
(四)公司最近三年無重大違法行為,財務會計報告無虛假記載。
證券交易所可以規(guī)定高于前款規(guī)定的上市條件,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第五十一條 國家鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策并符合上市條件的公司股票上市交易。
第五十二條 申請股票上市交易,應當向證券交易所報送下列文件:
(一)上市報告書;
(二)申請股票上市的股東大會決議;
(三)公司章程;
(四)公司營業(yè)執(zhí)照;
(五)依法經(jīng)會計師事務所審計的公司最近三年的財務會計報告;
(六)法律意見書和上市保薦書;
(七)最近一次的招股說明書;
(八)證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。
第五十三條 股票上市交易申請經(jīng)證券交易所審核同意后,簽訂上市協(xié)議的公司應當在規(guī)定的期限內(nèi)公告股票上市的有關(guān)文件,并將該文件置備于指定場所供公眾查閱。
第五十四條 簽訂上市協(xié)議的公司除公告前條規(guī)定的文件外,還應當公告下列事項:
(一)股票獲準在證券交易所交易的日期;
(二)持有公司股份最多的前十名股東的名單和持股數(shù)額;
(三)公司的實際控制人;
(四)董事、監(jiān)事、高級管理人員的姓名及其持有本公司股票和債券的情況。
第五十五條 上市公司有下列情形之一的,由證券交易所決定暫停其股票上市交易:
(一)公司股本總額、股權(quán)分布等發(fā)生變化不再具備上市條件;
(二)公司不按照規(guī)定公開其財務狀況,或者對財務會計報告作虛假記載,可能誤導投資者;
(三)公司有重大違法行為;
(四)公司最近三年連續(xù)虧損;
(五)證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他情形。
第五十六條 上市公司有下列情形之一的,由證券交易所決定終止其股票上市交易:
(一)公司股本總額、股權(quán)分布等發(fā)生變化不再具備上市條件,在證券交易所規(guī)定的期限內(nèi)仍不能達到上市條件;
(二)公司不按照規(guī)定公開其財務狀況,或者對財務會計報告作虛假記載,且拒絕糾正;
(三)公司最近三年連續(xù)虧損,在其后一個年度內(nèi)未能恢復盈利;
(四)公司解散或者被宣告破產(chǎn);
(五)證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他情形。
第五十七條 公司申請公司債券上市交易,應當符合下列條件:
(一)公司債券的期限為一年以上;
(二)公司債券實際發(fā)行額不少于人民幣五千萬元;
(三)公司申請債券上市時仍符合法定的公司債券發(fā)行條件。
第五十八條 申請公司債券上市交易,應當向證券交易所報送下列文件:
(一)上市報告書;
(二)申請公司債券上市的董事會決議;
(三)公司章程;
(四)公司營業(yè)執(zhí)照;
(五)公司債券募集辦法;
(六)公司債券的實際發(fā)行數(shù)額;
(七)證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。
申請可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券上市交易,還應當報送保薦人出具的上市保薦書。
第五十九條 公司債券上市交易申請經(jīng)證券交易所審核同意后,簽訂上市協(xié)議的公司應當在規(guī)定的期限內(nèi)公告公司債券上市文件及有關(guān)文件,并將其申請文件置備于指定場所供公眾查閱。
第六十條 公司債券上市交易后,公司有下列情形之一的,由證券交易所決定暫停其公司債券上市交易:
(一)公司有重大違法行為;
(二)公司情況發(fā)生重大變化不符合公司債券上市條件;
(三)發(fā)行公司債券所募集的資金不按照核準的用途使用;
(四)未按照公司債券募集辦法履行義務;
(五)公司最近二年連續(xù)虧損。
第六十一條 公司有前條第(一)項、第(四)項所列情形之一經(jīng)查實后果嚴重的,或者有前條第(二)項、第(三)項、第(五)項所列情形之一,在限期內(nèi)未能消除的,由證券交易所決定終止其公司債券上市交易。
公司解散或者被宣告破產(chǎn)的,由證券交易所終止其公司債券上市交易。
第六十二條 對證券交易所作出的不予上市、暫停上市、終止上市決定不服的,可以向證券交易所設(shè)立的復核機構(gòu)申請復核。
第三節(jié) 持續(xù)信息公開
第六十三條 發(fā)行人、上市公司依法披露的信息,必須真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第六十四條 經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準依法公開發(fā)行股票,或者經(jīng)國務院授權(quán)的部門核準依法公開發(fā)行公司債券,應當公告招股說明書、公司債券募集辦法。依法公開發(fā)行新股或者公司債券的,還應當公告財務會計報告。
第六十五條 上市公司和公司債券上市交易的公司,應當在每一會計年度的上半年結(jié)束之日起二個月內(nèi),向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所報送記載以下內(nèi)容的中期報告,并予公告:
(一)公司財務會計報告和經(jīng)營情況;
(二)涉及公司的重大訴訟事項;
(三)已發(fā)行的股票、公司債券變動情況;
(四)提交股東大會審議的重要事項;
(五)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
第六十六條 上市公司和公司債券上市交易的公司,應當在每一會計年度結(jié)束之日起四個月內(nèi),向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所報送記載以下內(nèi)容的年度報告,并予公告:
(一)公司概況;
(二)公司財務會計報告和經(jīng)營情況;
(三)董事、監(jiān)事、高級管理人員簡介及其持股情況;
(四)已發(fā)行的股票、公司債券情況,包括持有公司股份最多的前十名股東的名單和持股數(shù)額;
(五)公司的實際控制人;
(六)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
第六十七條 發(fā)生可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即將有關(guān)該重大事件的情況向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所報送臨時報告,并予公告,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果。
下列情況為前款所稱重大事件:
(一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;
(二)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;
(三)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;
(四)公司發(fā)生重大債務和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況;
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;
(七)公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;
(八)持有公司百分之五以上股份的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化;
(九)公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定;
(十)涉及公司的重大訴訟,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;
(十一)公司涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案調(diào)查,公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機關(guān)采取強制措施;
(十二)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
第六十八條 上市公司董事、高級管理人員應當對公司定期報告簽署書面確認意見。
上市公司監(jiān)事會應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見。
上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當保證上市公司所披露的信息真實、準確、完整。
第六十九條 發(fā)行人、上市公司公告的招股說明書、公司債券募集辦法、財務會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告以及其他信息披露資料,有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人、上市公司應當承擔賠償責任;發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責任人員以及保薦人、承銷的證券公司,應當與發(fā)行人、上市公司承擔連帶賠償責任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外;發(fā)行人、上市公司的控股股東、實際控制人有過錯的,應當與發(fā)行人、上市公司承擔連帶賠償責任。
第七十條 依法必須披露的信息,應當在國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)指定的媒體發(fā)布,同時將其置備于公司住所、證券交易所,供社會公眾查閱。
第七十一條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)對上市公司年度報告、中期報告、臨時報告以及公告的情況進行監(jiān)督,對上市公司分派或者配售新股的情況進行監(jiān)督,對上市公司控股股東和信息披露義務人的行為進行監(jiān)督。
證券監(jiān)督管理機構(gòu)、證券交易所、保薦人、承銷的證券公司及有關(guān)人員,對公司依照法律、行政法規(guī)規(guī)定必須作出的公告,在公告前不得泄露其內(nèi)容。
第七十二條 證券交易所決定暫停或者終止證券上市交易的,應當及時公告,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第四節(jié) 禁止的交易行為
第七十三條 禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動。
第七十四條 證券交易內(nèi)幕信息的知情人包括:
(一)發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;
(二)持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級管理人員,公司的實際控制人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;
(三)發(fā)行人控股的公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;
(四)由于所任公司職務可以獲取公司有關(guān)內(nèi)幕信息的人員;
(五)證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員以及由于法定職責對證券的發(fā)行、交易進行管理的其他人員;
(六)保薦人、承銷的證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)的有關(guān)人員;
(七)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他人。
第七十五條 證券交易活動中,涉及公司的經(jīng)營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息,為內(nèi)幕信息。
下列信息皆屬內(nèi)幕信息:
(一)本法第六十七條第二款所列重大事件;
(二)公司分配股利或者增資的計劃;
(三)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;
(四)公司債務擔保的重大變更;
(五)公司營業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報廢一次超過該資產(chǎn)的百分之三十;
(六)公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任;
(七)上市公司收購的有關(guān)方案;
(八)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息。
第七十六條 證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人,在內(nèi)幕信息公開前,不得買賣該公司的證券,或者泄露該信息,或者建議他人買賣該證券。
持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有公司百分之五以上股份的自然人、法人、其他組織收購上市公司的股份,本法另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
內(nèi)幕交易行為給投資者造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任。
第七十七條 禁止任何人以下列手段操縱證券市場:
(一)單獨或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券交易價格或者證券交易量;
(二)與他人串通,以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易,影響證券交易價格或者證券交易量;
(三)在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易,影響證券交易價格或者證券交易量;
(四)以其他手段操縱證券市場。
操縱證券市場行為給投資者造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任。
第七十八條 禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息,擾亂證券市場。
禁止證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)及其從業(yè)人員,證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員,在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導。
各種傳播媒介傳播證券市場信息必須真實、客觀,禁止誤導。
第七十九條 禁止證券公司及其從業(yè)人員從事下列損害客戶利益的欺詐行為:
(一)違背客戶的委托為其買賣證券;
(二)不在規(guī)定時間內(nèi)向客戶提供交易的書面確認文件;
(三)挪用客戶所委托買賣的證券或者客戶賬戶上的資金;
(四)未經(jīng)客戶的委托,擅自為客戶買賣證券,或者假借客戶的名義買賣證券;
(五)為牟取傭金收入,誘使客戶進行不必要的證券買賣;
(六)利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息;
(七)其他違背客戶真實意思表示,損害客戶利益的行為。
欺詐客戶行為給客戶造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任。
第八十條 禁止法人非法利用他人賬戶從事證券交易;禁止法人出借自己或者他人的證券賬戶。
第八十一條 依法拓寬資金入市渠道,禁止資金違規(guī)流入股市。
第八十二條 禁止任何人挪用公款買賣證券。
第八十三條 國有企業(yè)和國有資產(chǎn)控股的企業(yè)買賣上市交易的股票,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第八十四條 證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)及其從業(yè)人員對證券交易中發(fā)現(xiàn)的禁止的交易行為,應當及時向證券監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
第四章 上市公司的收購
第八十五條 投資者可以采取要約收購、協(xié)議收購及其他合法方式收購上市公司。
第八十六條 通過證券交易所的證券交易,投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發(fā)行的股份達到百分之五時,應當在該事實發(fā)生之日起三日內(nèi),向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、證券交易所作出書面報告,通知該上市公司,并予公告;在上述期限內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。
投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發(fā)行的股份達到百分之五后,其所持該上市公司已發(fā)行的股份比例每增加或者減少百分之五,應當依照前款規(guī)定進行報告和公告。在報告期限內(nèi)和作出報告、公告后二日內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。
第八十七條 依照前條規(guī)定所作的書面報告和公告,應當包括下列內(nèi)容:
(一)持股人的名稱、住所;
(二)持有的股票的名稱、數(shù)額;
(三)持股達到法定比例或者持股增減變化達到法定比例的日期。
第八十八條 通過證券交易所的證券交易,投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發(fā)行的股份達到百分之三十時,繼續(xù)進行收購的,應當依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購上市公司全部或者部分股份的要約。
收購上市公司部分股份的收購要約應當約定,被收購公司股東承諾出售的股份數(shù)額超過預定收購的股份數(shù)額的,收購人按比例進行收購。
第八十九條 依照前條規(guī)定發(fā)出收購要約,收購人必須事先向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送上市公司收購報告書,并載明下列事項:
(一)收購人的名稱、住所;
(二)收購人關(guān)于收購的決定;
(三)被收購的上市公司名稱;
(四)收購目的;
(五)收購股份的詳細名稱和預定收購的股份數(shù)額;
(六)收購期限、收購價格;
(七)收購所需資金額及資金保證;
(八)報送上市公司收購報告書時持有被收購公司股份數(shù)占該公司已發(fā)行的股份總數(shù)的比例。
收購人還應當將上市公司收購報告書同時提交證券交易所。
第九十條 收購人在依照前條規(guī)定報送上市公司收購報告書之日起十五日后,公告其收購要約。在上述期限內(nèi),國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)上市公司收購報告書不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,應當及時告知收購人,收購人不得公告其收購要約。
收購要約約定的收購期限不得少于三十日,并不得超過六十日。
第九十一條 在收購要約確定的承諾期限內(nèi),收購人不得撤銷其收購要約。收購人需要變更收購要約的,必須事先向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及證券交易所提出報告,經(jīng)批準后,予以公告。
第九十二條 收購要約提出的各項收購條件,適用于被收購公司的所有股東。
第九十三條 采取要約收購方式的,收購人在收購期限內(nèi),不得賣出被收購公司的股票,也不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買入被收購公司的股票。
第九十四條 采取協(xié)議收購方式的,收購人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定同被收購公司的股東以協(xié)議方式進行股份轉(zhuǎn)讓。
以協(xié)議方式收購上市公司時,達成協(xié)議后,收購人必須在三日內(nèi)將該收購協(xié)議向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及證券交易所作出書面報告,并予公告。
在公告前不得履行收購協(xié)議。
第九十五條 采取協(xié)議收購方式的,協(xié)議雙方可以臨時委托證券登記結(jié)算機構(gòu)保管協(xié)議轉(zhuǎn)讓的股票,并將資金存放于指定的銀行。
第九十六條 采取協(xié)議收購方式的,收購人收購或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同收購一個上市公司已發(fā)行的股份達到百分之三十時,繼續(xù)進行收購的,應當向該上市公司所有股東發(fā)出收購上市公司全部或者部分股份的要約。但是,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)免除發(fā)出要約的除外。
收購人依照前款規(guī)定以要約方式收購上市公司股份,應當遵守本法第八十九條至第九十三條的規(guī)定。
第九十七條 收購期限屆滿,被收購公司股權(quán)分布不符合上市條件的,該上市公司的股票應當由證券交易所依法終止上市交易;其余仍持有被收購公司股票的股東,有權(quán)向收購人以收購要約的同等條件出售其股票,收購人應當收購。
收購行為完成后,被收購公司不再具備股份有限公司條件的,應當依法變更企業(yè)形式。
第九十八條 在上市公司收購中,收購人持有的被收購的上市公司的股票,在收購行為完成后的十二個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第九十九條 收購行為完成后,收購人與被收購公司合并,并將該公司解散的,被解散公司的原有股票由收購人依法更換。
第一百條 收購行為完成后,收購人應當在十五日內(nèi)將收購情況報告國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所,并予公告。
第一百零一條 收購上市公司中由國家授權(quán)投資的機構(gòu)持有的股份,應當按照國務院的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)主管部門批準。
國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應當依照本法的原則制定上市公司收購的具體辦法。
第五章 證券交易所
第一百零二條 證券交易所是為證券集中交易提供場所和設(shè)施,組織和監(jiān)督證券交易,實行自律管理的法人。
證券交易所的設(shè)立和解散,由國務院決定。
第一百零三條 設(shè)立證券交易所必須制定章程。
證券交易所章程的制定和修改,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百零四條 證券交易所必須在其名稱中標明證券交易所字樣。其他任何單位或者個人不得使用證券交易所或者近似的名稱。
第一百零五條 證券交易所可以自行支配的各項費用收入,應當首先用于保證其證券交易場所和設(shè)施的正常運行并逐步改善。
實行會員制的證券交易所的財產(chǎn)積累歸會員所有,其權(quán)益由會員共同享有,在其存續(xù)期間,不得將其財產(chǎn)積累分配給會員。
第一百零六條 證券交易所設(shè)理事會。
第一百零七條 證券交易所設(shè)總經(jīng)理一人,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)任免。
第一百零八條 有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的,不得擔任證券交易所的負責人:
(一)因違法行為或者違紀行為被解除職務的證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責人或者證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,自被解除職務之日起未逾五年;
(二)因違法行為或者違紀行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)的專業(yè)人員,自被撤銷資格之日起未逾五年。
第一百零九條 因違法行為或者違紀行為被開除的證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)、證券公司的從業(yè)人員和被開除的國家機關(guān)工作人員,不得招聘為證券交易所的從業(yè)人員。
第一百一十條 進入證券交易所參與集中交易的,必須是證券交易所的會員。
第一百一十一條 投資者應當與證券公司簽訂證券交易委托協(xié)議,并在證券公司開立證券交易賬戶,以書面、電話以及其他方式,委托該證券公司代其買賣證券。
第一百一十二條 證券公司根據(jù)投資者的委托,按照證券交易規(guī)則提出交易申報,參與證券交易所場內(nèi)的集中交易,并根據(jù)成交結(jié)果承擔相應的清算交收責任;證券登記結(jié)算機構(gòu)根據(jù)成交結(jié)果,按照清算交收規(guī)則,與證券公司進行證券和資金的清算交收,并為證券公司客戶辦理證券的登記過戶手續(xù)。
第一百一十三條 證券交易所應當為組織公平的集中交易提供保障,公布證券交易即時行情,并按交易日制作證券市場行情表,予以公布。
未經(jīng)證券交易所許可,任何單位和個人不得發(fā)布證券交易即時行情。
第一百一十四條 因突發(fā)性事件而影響證券交易的正常進行時,證券交易所可以采取技術(shù)性停牌的措施;因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護證券交易的正常秩序,證券交易所可以決定臨時停市。
證券交易所采取技術(shù)性停牌或者決定臨時停市,必須及時報告國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)。
第一百一十五條 證券交易所對證券交易實行實時監(jiān)控,并按照國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的要求,對異常的交易情況提出報告。
證券交易所應當對上市公司及相關(guān)信息披露義務人披露信息進行監(jiān)督,督促其依法及時、準確地披露信息。
證券交易所根據(jù)需要,可以對出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶限制交易,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第一百一十六條 證券交易所應當從其收取的交易費用和會員費、席位費中提取一定比例的金額設(shè)立風險基金。風險基金由證券交易所理事會管理。
風險基金提取的具體比例和使用辦法,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)會同國務院財政部門規(guī)定。
第一百一十七條 證券交易所應當將收存的風險基金存入開戶銀行專門賬戶,不得擅自使用。
第一百一十八條 證券交易所依照證券法律、行政法規(guī)制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會員管理規(guī)則和其他有關(guān)規(guī)則,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百一十九條 證券交易所的負責人和其他從業(yè)人員在執(zhí)行與證券交易有關(guān)的職務時,與其本人或者其親屬有利害關(guān)系的,應當回避。
第一百二十條 按照依法制定的交易規(guī)則進行的交易,不得改變其交易結(jié)果。對交易中違規(guī)交易者應負的民事責任不得免除;在違規(guī)交易中所獲利益,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第一百二十一條 在證券交易所內(nèi)從事證券交易的人員,違反證券交易所有關(guān)交易規(guī)則的,由證券交易所給予紀律處分;對情節(jié)嚴重的,撤銷其資格,禁止其入場進行證券交易。
第六章 證券公司
第一百二十二條 設(shè)立證券公司,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準。未經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準,任何單位和個人不得經(jīng)營證券業(yè)務。
第一百二十三條 本法所稱證券公司是指依照《中華人民共和國公司法》和本法規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營證券業(yè)務的有限責任公司或者股份有限公司。
第一百二十四條 設(shè)立證券公司,應當具備下列條件:
(一)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司章程;
(二)主要股東具有持續(xù)盈利能力,信譽良好,最近三年無重大違法違規(guī)記錄,凈資產(chǎn)不低于人民幣二億元;
(三)有符合本法規(guī)定的注冊資本;
(四)董事、監(jiān)事、高級管理人員具備任職資格,從業(yè)人員具有證券從業(yè)資格;
(五)有完善的風險管理與內(nèi)部控制制度;
(六)有合格的經(jīng)營場所和業(yè)務設(shè)施;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第一百二十五條 經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準,證券公司可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務:
(一)證券經(jīng)紀;
(二)證券投資咨詢;
(三)與證券交易、證券投資活動有關(guān)的財務顧問;
(四)證券承銷與保薦;
(五)證券自營;
(六)證券資產(chǎn)管理;
(七)其他證券業(yè)務。
第一百二十六條 證券公司必須在其名稱中標明證券有限責任公司或者證券股份有限公司字樣。
第一百二十七條 證券公司經(jīng)營本法第一百二十五條第(一)項至第(三)項業(yè)務的,注冊資本最低限額為人民幣五千萬元;經(jīng)營第(四)項至第(七)項業(yè)務之一的,注冊資本最低限額為人民幣一億元;經(jīng)營第(四)項至第(七)項業(yè)務中兩項以上的,注冊資本最低限額為人民幣五億元。證券公司的注冊資本應當是實繳資本。
國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則和各項業(yè)務的風險程度,可以調(diào)整注冊資本最低限額,但不得少于前款規(guī)定的限額。
第一百二十八條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應當自受理證券公司設(shè)立申請之日起六個月內(nèi),依照法定條件和法定程序并根據(jù)審慎監(jiān)管原則進行審查,作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。
證券公司設(shè)立申請獲得批準的,申請人應當在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
證券公司應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi),向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)申請經(jīng)營證券業(yè)務許可證。未取得經(jīng)營證券業(yè)務許可證,證券公司不得經(jīng)營證券業(yè)務。
第一百二十九條 證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機構(gòu),變更業(yè)務范圍或者注冊資本,變更持有百分之五以上股權(quán)的股東、實際控制人,變更公司章程中的重要條款,合并、分立、變更公司形式、停業(yè)、解散、破產(chǎn),必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
證券公司在境外設(shè)立、收購或者參股證券經(jīng)營機構(gòu),必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百三十條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應當對證券公司的凈資本,凈資本與負債的比例,凈資本與凈資產(chǎn)的比例,凈資本與自營、承銷、資產(chǎn)管理等業(yè)務規(guī)模的比例,負債與凈資產(chǎn)的比例,以及流動資產(chǎn)與流動負債的比例等風險控制指標作出規(guī)定。
證券公司不得為其股東或者股東的關(guān)聯(lián)人提供融資或者擔保。
第一百三十一條 證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當正直誠實,品行良好,熟悉證券法律、行政法規(guī),具有履行職責所需的經(jīng)營管理能力,并在任職前取得國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準的任職資格。
有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的,不得擔任證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員:
(一)因違法行為或者違紀行為被解除職務的證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責人或者證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,自被解除職務之日起未逾五年;
(二)因違法行為或者違紀行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)的專業(yè)人員,自被撤銷資格之日起未逾五年。
第一百三十二條 因違法行為或者違紀行為被開除的證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)、證券公司的從業(yè)人員和被開除的國家機關(guān)工作人員,不得招聘為證券公司的從業(yè)人員。
第一百三十三條 國家機關(guān)工作人員和法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止在公司中兼職的其他人員,不得在證券公司中兼任職務。
第一百三十四條 國家設(shè)立證券投資者保護基金。證券投資者保護基金由證券公司繳納的資金及其他依法籌集的資金組成,其籌集、管理和使用的具體辦法由國務院規(guī)定。
第一百三十五條 證券公司從每年的稅后利潤中提取交易風險準備金,用于彌補證券交易的損失,其提取的具體比例由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定。
第一百三十六條 證券公司應當建立健全內(nèi)部控制制度,采取有效隔離措施,防范公司與客戶之間、不同客戶之間的利益沖突。
證券公司必須將其證券經(jīng)紀業(yè)務、證券承銷業(yè)務、證券自營業(yè)務和證券資產(chǎn)管理業(yè)務分開辦理,不得混合操作。
第一百三十七條 證券公司的自營業(yè)務必須以自己的名義進行,不得假借他人名義或者以個人名義進行。
證券公司的自營業(yè)務必須使用自有資金和依法籌集的資金。
證券公司不得將其自營賬戶借給他人使用。
第一百三十八條 證券公司依法享有自主經(jīng)營的權(quán)利,其合法經(jīng)營不受干涉。
第一百三十九條 證券公司客戶的交易結(jié)算資金應當存放在商業(yè)銀行,以每個客戶的名義單獨立戶管理。具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
證券公司不得將客戶的交易結(jié)算資金和證券歸入其自有財產(chǎn)。禁止任何單位或者個人以任何形式挪用客戶的交易結(jié)算資金和證券。證券公司破產(chǎn)或者清算時,客戶的交易結(jié)算資金和證券不屬于其破產(chǎn)財產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。非因客戶本身的債務或者法律規(guī)定的其他情形,不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強制執(zhí)行客戶的交易結(jié)算資金和證券。
第一百四十條 證券公司辦理經(jīng)紀業(yè)務,應當置備統(tǒng)一制定的證券買賣委托書,供委托人使用。采取其他委托方式的,必須作出委托記錄。
客戶的證券買賣委托,不論是否成交,其委托記錄應當按照規(guī)定的期限,保存于證券公司。
第一百四十一條 證券公司接受證券買賣的委托,應當根據(jù)委托書載明的證券名稱、買賣數(shù)量、出價方式、價格幅度等,按照交易規(guī)則代理買賣證券,如實進行交易記錄;買賣成交后,應當按照規(guī)定制作買賣成交報告單交付客戶。
證券交易中確認交易行為及其交易結(jié)果的對賬單必須真實,并由交易經(jīng)辦人員以外的審核人員逐筆審核,保證賬面證券余額與實際持有的證券相一致。
第一百四十二條 證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務,應當按照國務院的規(guī)定并經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百四十三條 證券公司辦理經(jīng)紀業(yè)務,不得接受客戶的全權(quán)委托而決定證券買賣、選擇證券種類、決定買賣數(shù)量或者買賣價格。
第一百四十四條 證券公司不得以任何方式對客戶證券買賣的收益或者賠償證券買賣的損失作出承諾。
第一百四十五條 證券公司及其從業(yè)人員不得未經(jīng)過其依法設(shè)立的營業(yè)場所私下接受客戶委托買賣證券。
第一百四十六條 證券公司的從業(yè)人員在證券交易活動中,執(zhí)行所屬的證券公司的指令或者利用職務違反交易規(guī)則的,由所屬的證券公司承擔全部責任。
第一百四十七條 證券公司應當妥善保存客戶開戶資料、委托記錄、交易記錄和與內(nèi)部管理、業(yè)務經(jīng)營有關(guān)的各項資料,任何人不得隱匿、偽造、篡改或者毀損。上述資料的保存期限不得少于二十年。
第一百四十八條 證券公司應當按照規(guī)定向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送業(yè)務、財務等經(jīng)營管理信息和資料。國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)要求證券公司及其股東、實際控制人在 指定的期限內(nèi)提供有關(guān)信息、資料。
證券公司及其股東、實際控制人向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送或者提供的信息、資料,必須真實、準確、完整。
第一百四十九條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認為有必要時,可以委托會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)對證券公司的財務狀況、內(nèi)部控制狀況、資產(chǎn)價值進行審計或者評估。具體辦法由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)會同有關(guān)主管部門制定。
第一百五十條 證券公司的凈資本或者其他風險控制指標不符合規(guī)定的,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應當責令其限期改正;逾期未改正,或者其行為嚴重危及該證券公司的穩(wěn)健運行、損害客戶合法權(quán)益的,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以區(qū)別情形,對其采取下列措施:
(一)限制業(yè)務活動,責令暫停部分業(yè)務,停止批準新業(yè)務;
(二)停止批準增設(shè)、收購營業(yè)性分支機構(gòu);
(三)限制分配紅利,限制向董事、監(jiān)事、高級管理人員支付報酬、提供福利;
(四)限制轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者在財產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利;
(五)責令更換董事、監(jiān)事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;
(六)責令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利;
(七)撤銷有關(guān)業(yè)務許可。
證券公司整改后,應當向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)提交報告。國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)驗收,符合有關(guān)風險控制指標的,應當自驗收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。
第一百五十一條 證券公司的股東有虛假出資、抽逃出資行為的,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應當責令其限期改正,并可責令其轉(zhuǎn)讓所持證券公司的股權(quán)。
在前款規(guī)定的股東按照要求改正違法行為、轉(zhuǎn)讓所持證券公司的股權(quán)前,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以限制其股東權(quán)利。
第一百五十二條 證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員未能勤勉盡責,致使證券公司存在重大違法違規(guī)行為或者重大風險的,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以撤銷其任職資格,并責令公司予以更換。
第一百五十三條 證券公司違法經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風險,嚴重危害證券市場秩序、損害投資者利益的,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以對該證券公司采取責令停業(yè)整頓、指定其他機構(gòu)托管、接管或者撤銷等監(jiān)管措施。
第一百五十四條 在證券公司被責令停業(yè)整頓、被依法指定托管、接管或者清算期間,或者出現(xiàn)重大風險時,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準,可以對該證券公司直接負責的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責任人員采取以下措施:
(一)通知出境管理機關(guān)依法阻止其出境;
(二)申請司法機關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處分財產(chǎn),或者在財產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利。
第七章 證券登記結(jié)算機構(gòu)
第一百五十五條 證券登記結(jié)算機構(gòu)是為證券交易提供集中登記、存管與結(jié)算服務,不以營利為目的的法人。
設(shè)立證券登記結(jié)算機構(gòu)必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百五十六條 設(shè)立證券登記結(jié)算機構(gòu),應當具備下列條件:
(一)自有資金不少于人民幣二億元;
(二)具有證券登記、存管和結(jié)算服務所必須的場所和設(shè)施;
(三)主要管理人員和從業(yè)人員必須具有證券從業(yè)資格;
(四)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
證券登記結(jié)算機構(gòu)的名稱中應當標明證券登記結(jié)算字樣。
第一百五十七條 證券登記結(jié)算機構(gòu)履行下列職能:
(一)證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立;
(二)證券的存管和過戶;
(三)證券持有人名冊登記;
(四)證券交易所上市證券交易的清算和交收;
(五)受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權(quán)益;
(六)辦理與上述業(yè)務有關(guān)的查詢;
(七)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準的其他業(yè)務。
第一百五十八條 證券登記結(jié)算采取全國集中統(tǒng)一的運營方式。
證券登記結(jié)算機構(gòu)章程、業(yè)務規(guī)則應當依法制定,并經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百五十九條 證券持有人持有的證券,在上市交易時,應當全部存管在證券登記結(jié)算機構(gòu)。
證券登記結(jié)算機構(gòu)不得挪用客戶的證券。
第一百六十條 證券登記結(jié)算機構(gòu)應當向證券發(fā)行人提供證券持有人名冊及其有關(guān)資料。
證券登記結(jié)算機構(gòu)應當根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果,確認證券持有人持有證券的事實,提供證券持有人登記資料。
證券登記結(jié)算機構(gòu)應當保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實、準確、完整,不得隱匿、偽造、篡改或者毀損。
第一百六十一條 證券登記結(jié)算機構(gòu)應當采取下列措施保證業(yè)務的正常進行:
(一)具有必備的服務設(shè)備和完善的數(shù)據(jù)安全保護措施;
(二)建立完善的業(yè)務、財務和安全防范等管理制度;
(三)建立完善的風險管理系統(tǒng)。
第一百六十二條 證券登記結(jié)算機構(gòu)應當妥善保存登記、存管和結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料。其保存期限不得少于二十年。
第一百六十三條 證券登記結(jié)算機構(gòu)應當設(shè)立證券結(jié)算風險基金,用于墊付或者彌補因違約交收、技術(shù)故障、操作失誤、不可抗力造成的證券登記結(jié)算機構(gòu)的損失。
證券結(jié)算風險基金從證券登記結(jié)算機構(gòu)的業(yè)務收入和收益中提取,并可以由結(jié)算參與人按照證券交易業(yè)務量的一定比例繳納。
證券結(jié)算風險基金的籌集、管理辦法,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)會同國務院財政部門規(guī)定。
第一百六十四條 證券結(jié)算風險基金應當存入指定銀行的專門賬戶,實行專項管理。
證券登記結(jié)算機構(gòu)以證券結(jié)算風險基金賠償后,應當向有關(guān)責任人追償。
第一百六十五條 證券登記結(jié)算機構(gòu)申請解散,應當經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
第一百六十六條 投資者委托證券公司進行證券交易,應當申請開立證券賬戶。證券登記結(jié)算機構(gòu)應當按照規(guī)定以投資者本人的名義為投資者開立證券賬戶。
投資者申請開立賬戶,必須持有證明中國公民身份或者中國法人資格的合法證件。國家另有規(guī)定的除外。
第一百六十七條 證券登記結(jié)算機構(gòu)為證券交易提供凈額結(jié)算服務時,應當要求結(jié)算參與人按照貨銀對付的原則,足額交付證券和資金,并提供交收擔保。
在交收完成之前,任何人不得動用用于交收的證券、資金和擔保物。
結(jié)算參與人未按時履行交收義務的,證券登記結(jié)算機構(gòu)有權(quán)按照業(yè)務規(guī)則處理前款所述財產(chǎn)。
第一百六十八條 證券登記結(jié)算機構(gòu)按照業(yè)務規(guī)則收取的各類結(jié)算資金和證券,必須存放于專門的清算交收賬戶,只能按業(yè)務規(guī)則用于已成交的證券交易的清算交收,不得被強制執(zhí)行。
第八章 證券服務機構(gòu)
第一百六十九條 投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所從事證券服務業(yè)務,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門批準。
投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所從事證券服務業(yè)務的審批管理辦法,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門制定。
第一百七十條 投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)從事證券服務業(yè)務的人員,必須具備證券專業(yè)知識和從事證券業(yè)務或者證券服務業(yè)務二年以上經(jīng)驗。認定其證券從業(yè)資格的標準和管理辦法,由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)制定。
第一百七十一條 投資咨詢機構(gòu)及其從業(yè)人員從事證券服務業(yè)務不得有下列行為:
(一)代理委托人從事證券投資;
(二)與委托人約定分享證券投資收益或者分擔證券投資損失;
(三)買賣本咨詢機構(gòu)提供服務的上市公司股票;
(四)利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息;
(五)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
有前款所列行為之一,給投資者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第一百七十二條 從事證券服務業(yè)務的投資咨詢機構(gòu)和資信評級機構(gòu),應當按照國務院有關(guān)主管部門規(guī)定的標準或者收費辦法收取服務費用。
第一百七十三條 證券服務機構(gòu)為證券的發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具審計報告、資產(chǎn)評估報告、財務顧問報告、資信評級報告或者法律意見書等文件,應當勤勉盡責,對所依據(jù)的文件資料內(nèi)容的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。其制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,給他人造成損失的,應當與發(fā)行人、上市公司承擔連帶賠償責任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外。
第九章 證券業(yè)協(xié)會
第一百七十四條 證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織,是社會團體法人。
證券公司應當加入證券業(yè)協(xié)會。
證券業(yè)協(xié)會的權(quán)力機構(gòu)為全體會員組成的會員大會。
第一百七十五條 證券業(yè)協(xié)會章程由會員大會制定,并報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第一百七十六條 證券業(yè)協(xié)會履行下列職責:
(一)教育和組織會員遵守證券法律、行政法規(guī);
(二)依法維護會員的合法權(quán)益,向證券監(jiān)督管理機構(gòu)反映會員的建議和要求;
(三)收集整理證券信息,為會員提供服務;
(四)制定會員應遵守的規(guī)則,組織會員單位的從業(yè)人員的業(yè)務培訓,開展會員間的業(yè)務交流;
(五)對會員之間、會員與客戶之間發(fā)生的證券業(yè)務糾紛進行調(diào)解;
(六)組織會員就證券業(yè)的發(fā)展、運作及有關(guān)內(nèi)容進行研究;
(七)監(jiān)督、檢查會員行為,對違反法律、行政法規(guī)或者協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;
(八)證券業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。
第一百七十七條 證券業(yè)協(xié)會設(shè)理事會。理事會成員依章程的規(guī)定由選舉產(chǎn)生。
第十章 證券監(jiān)督管理機構(gòu)
第一百七十八條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對證券市場實行監(jiān)督管理,維護證券市場秩序,保障其合法運行。
第一百七十九條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)在對證券市場實施監(jiān)督管理中履行下列職責:
(一)依法制定有關(guān)證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法行使審批或者核準權(quán);
(二)依法對證券的發(fā)行、上市、交易、登記、存管、結(jié)算,進行監(jiān)督管理;
(三)依法對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構(gòu)、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的證券業(yè)務活動,進行監(jiān)督管理;
(四)依法制定從事證券業(yè)務人員的資格標準和行為準則,并監(jiān)督實施;
(五)依法監(jiān)督檢查證券發(fā)行、上市和交易的信息公開情況;
(六)依法對證券業(yè)協(xié)會的活動進行指導和監(jiān)督;
(七)依法對違反證券市場監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)的行為進行查處;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的證券監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制,實施跨境監(jiān)督管理。
第一百八十條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責,有權(quán)采取下列措施:
(一)對證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務機構(gòu)、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查;
(二)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(三)詢問當事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人,要求其對與被調(diào)查事件有關(guān)的事項作出說明;
(四)查閱、復制與被調(diào)查事件有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)登記、通訊記錄等資料;
(五)查閱、復制當事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務會計資料及其他相關(guān)文件和資料;對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存;
(六)查詢當事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶;對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人批準,可以凍結(jié)或者查封;
(七)在調(diào)查操縱證券市場、內(nèi)幕交易等重大證券違法行為時,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人批準,可以限制被調(diào)查事件當事人的證券買賣,但限制的期限不得超過十五個交易日;案情復雜的,可以延長十五個交易日。
第一百八十一條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責,進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查,其監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員不得少于二人,并應當出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于二人或者未出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書的,被檢查、調(diào)查的單位有權(quán)拒絕。
第一百八十二條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員必須忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務便利牟取不正當利益,不得泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密。
第一百八十三條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責,被檢查、調(diào)查的單位和個人應當配合,如實提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第一百八十四條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法制定的規(guī)章、規(guī)則和監(jiān)督管理工作制度應當公開。
國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對證券違法行為作出的處罰決定,應當公開。
第一百八十五條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應當與國務院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制。
國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責,進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查時,有關(guān)部門應當予以配合。
第一百八十六條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責,發(fā)現(xiàn)證券違法行為涉嫌犯罪的,應當將案件移送司法機關(guān)處理。
第一百八十七條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的人員不得在被監(jiān)管的機構(gòu)中任職。
第十一章 法律責任
第一百八十八條 未經(jīng)法定機關(guān)核準,擅自公開或者變相公開發(fā)行證券的,責令停止發(fā)行,退還所募資金并加算銀行同期存款利息,處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款;對擅自公開或者變相公開發(fā)行證券設(shè)立的公司,由依法履行監(jiān)督管理職責的機構(gòu)或者部門會同縣級以上地方人民政府予以取締。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第一百八十九條 發(fā)行人不符合發(fā)行條件,以欺騙手段騙取發(fā)行核準,尚未發(fā)行證券的,處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款;已經(jīng)發(fā)行證券的,處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款。 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
發(fā)行人的控股股東、實際控制人指使從事前款違法行為的,依照前款的規(guī)定處罰。
第一百九十條 證券公司承銷或者代理買賣未經(jīng)核準擅自公開發(fā)行的證券的,責令停止承銷或者代理買賣,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。給投資者造成損失的,應當與發(fā)行人承擔連帶賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第一百九十一條 證券公司承銷證券,有下列行為之一的,責令改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處三十萬元以上六十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務許可。給其他證券承銷機構(gòu)或者投資者造成損失的,依法承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,可以并處三萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格:
(一)進行虛假的或者誤導投資者的廣告或者其他宣傳推介活動;
(二)以不正當競爭手段招攬承銷業(yè)務;
(三)其他違反證券承銷業(yè)務規(guī)定的行為。
第一百九十二條 保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的保薦書,或者不履行其他法定職責的,責令改正,給予警告,沒收業(yè)務收入,并處以業(yè)務收入一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格。
第一百九十三條 發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務人未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務人未按照規(guī)定報送有關(guān)報告,或者報送的報告有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務人的控股股東、實際控制人指使從事前兩款違法行為的,依照前兩款的規(guī)定處罰。
第一百九十四條 發(fā)行人、上市公司擅自改變公開發(fā)行證券所募集資金的用途的,責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
發(fā)行人、上市公司的控股股東、實際控制人指使從事前款違法行為的,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第一百九十五條 上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有上市公司股份百分之五以上的股東,違反本法第四十七條的規(guī)定買賣本公司股票的,給予警告,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百九十六條 非法開設(shè)證券交易場所的,由縣級以上人民政府予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第一百九十七條 未經(jīng)批準,擅自設(shè)立證券公司或者非法經(jīng)營證券業(yè)務的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第一百九十八條 違反本法規(guī)定,聘任不具有任職資格、證券從業(yè)資格的人員的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員給予警告,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百九十九條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止參與股票交易的人員,直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票的,責令依法處理非法持有的股票,沒收違法所得,并處以買賣股票等值以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當依法給予行政處分。
第二百條 證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)的從業(yè)人員或者證券業(yè)協(xié)會的工作人員,故意提供虛假資料,隱匿、偽造、篡改或者毀損交易記錄,誘騙投資者買賣證券的,撤銷證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當依法給予行政處分。
第二百零一條 為股票的發(fā)行、上市、交易出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的證券服務機構(gòu)和人員,違反本法第四十五條的規(guī)定買賣股票的,責令依法處理非法持有的股票,沒收違法所得,并處以買賣股票等值以下的罰款。
第二百零二條 證券交易內(nèi)幕信息的知情人或者非法獲取內(nèi)幕信息的人,在涉及證券的發(fā)行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息公開前,買賣該證券,或者泄露該信息,或者建議他人買賣該證券的,責令依法處理非法持有的證券,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,處以三萬元以上六十萬元以下的罰款。單位從事內(nèi)幕交易的,還應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員進行內(nèi)幕交易的,從重處罰。
第二百零三條 違反本法規(guī)定,操縱證券市場的,責令依法處理非法持有的證券,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處以三十萬元以上三百萬元以下的罰款。單位操縱證券市場的,還應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以十萬元以上六十萬元以下的罰款。
第二百零四條 違反法律規(guī)定,在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)買賣證券的,責令改正,給予警告,并處以買賣證券等值以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百零五條 證券公司違反本法規(guī)定,為客戶買賣證券提供融資融券的,沒收違法所得,暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務許可,并處以非法融資融券等值以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百零六條 違反本法第七十八條第一款、第三款的規(guī)定,擾亂證券市場的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,處以三萬元以上二十萬元以下的罰款。
第二百零七條 違反本法第七十八條第二款的規(guī)定,在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導的,責令改正,處以三萬元以上二十萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當依法給予行政處分。
第二百零八條 違反本法規(guī)定,法人以他人名義設(shè)立賬戶或者利用他人賬戶買賣證券的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
證券公司為前款規(guī)定的違法行為提供自己或者他人的證券交易賬戶的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應當撤銷直接負責的主管人員和其他直接責任人員的任職資格或者證券從業(yè)資格。
第二百零九條 證券公司違反本法規(guī)定,假借他人名義或者以個人名義從事證券自營業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或者撤銷證券自營業(yè)務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第二百一十條 證券公司違背客戶的委托買賣證券、辦理交易事項,或者違背客戶真實意思表示,辦理交易以外的其他事項的,責令改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。給客戶造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二百一十一條 證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)挪用客戶的資金或者證券,或者未經(jīng)客戶的委托,擅自為客戶買賣證券的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上六十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令關(guān)閉或者撤銷相關(guān)業(yè)務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百一十二條 證券公司辦理經(jīng)紀業(yè)務,接受客戶的全權(quán)委托買賣證券的,或者證券公司對客戶買賣證券的收益或者賠償證券買賣的損失作出承諾的,責令改正,沒收違法所得,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,可以暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款,可以撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格。
第二百一十三條 收購人未按照本法規(guī)定履行上市公司收購的公告、發(fā)出收購要約、報送上市公司收購報告書等義務或者擅自變更收購要約的,責令改正,給予警告,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;在改正前,收購人對其收購或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同收購的股份不得行使表決權(quán)。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百一十四條 收購人或者收購人的控股股東,利用上市公司收購,損害被收購公司及其股東的合法權(quán)益的,責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,并處以十萬元以上六十萬元以下的罰款。給被收購公司及其股東造成損失的,依法承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百一十五條 證券公司及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定,私下接受客戶委托買賣證券的,責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百一十六條 證券公司違反規(guī)定,未經(jīng)批準經(jīng)營非上市證券的交易的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第二百一十七條 證券公司成立后,無正當理由超過三個月未開始營業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)三個月以上的,由公司登記機關(guān)吊銷其公司營業(yè)執(zhí)照。
第二百一十八條 證券公司違反本法第一百二十九條的規(guī)定,擅自設(shè)立、收購、撤銷分支機構(gòu),或者合并、分立、停業(yè)、解散、破產(chǎn),或者在境外設(shè)立、收購、參股證券經(jīng)營機構(gòu)的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員給予警告,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
證券公司違反本法第一百二十九條的規(guī)定,擅自變更有關(guān)事項的,責令改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員給予警告,并處以五萬元以下的罰款。
第二百一十九條 證券公司違反本法規(guī)定,超出業(yè)務許可范圍經(jīng)營證券業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處以三十萬元以上六十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令關(guān)閉。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第二百二十條 證券公司對其證券經(jīng)紀業(yè)務、證券承銷業(yè)務、證券自營業(yè)務、證券資產(chǎn)管理業(yè)務,不依法分開辦理,混合操作的,責令改正,沒收違法所得,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷相關(guān)業(yè)務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格。
第二百二十一條 提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取證券業(yè)務許可的,或者證券公司在證券交易中有嚴重違法行為,不再具備經(jīng)營資格的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)撤銷證券業(yè)務許可。
第二百二十二條 證券公司或者其股東、實際控制人違反規(guī)定,拒不向證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送或者提供經(jīng)營管理信息和資料,或者報送、提供的經(jīng)營管理信息和資料有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款,可以暫停或者撤銷證券公司相關(guān)業(yè)務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處以三萬元以下的罰款,可以撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格。
證券公司為其股東或者股東的關(guān)聯(lián)人提供融資或者擔保的,責令改正,給予警告,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處以三萬元以上十萬元以下的罰款。股東有過錯的,在按照要求改正前,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以限制其股東權(quán)利;拒不改正的,可以責令其轉(zhuǎn)讓所持證券公司股權(quán)。
第二百二十三條 證券服務機構(gòu)未勤勉盡責,所制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,沒收業(yè)務收入,暫停或者撤銷證券服務業(yè)務許可,并處以業(yè)務收入一倍以上五倍以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,撤銷證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第二百二十四條 違反本法規(guī)定,發(fā)行、承銷公司債券的,由國務院授權(quán)的部門依照本法有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二百二十五條 上市公司、證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu),未按照有關(guān)規(guī)定保存有關(guān)文件和資料的,責令改正,給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款;隱匿、偽造、篡改或者毀損有關(guān)文件和資料的,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。
第二百二十六條 未經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準,擅自設(shè)立證券登記結(jié)算機構(gòu)的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所未經(jīng)批準,擅自從事證券服務業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)違反本法規(guī)定或者依法制定的業(yè)務規(guī)則的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令關(guān)閉或者撤銷證券服務業(yè)務許可。
第二百二十七條 國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對不符合本法規(guī)定的發(fā)行證券、設(shè)立證券公司等申請予以核準、批準的;
(二)違反規(guī)定采取本法第一百八十條規(guī)定的現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查詢、凍結(jié)或者查封等措施的;
(三)違反規(guī)定對有關(guān)機構(gòu)和人員實施行政處罰的;
(四)其他不依法履行職責的行為。
第二百二十八條 證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員和發(fā)行審核委員會的組成人員,不履行本法規(guī)定的職責,濫用職權(quán)、玩忽職守,利用職務便利牟取不正當利益,或者泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密的,依法追究法律責任。
第二百二十九條 證券交易所對不符合本法規(guī)定條件的證券上市申請予以審核同意的,
給予警告,沒收業(yè)務收入,并處以業(yè)務收入一倍以上五倍以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第二百三十條 拒絕、阻礙證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查、調(diào)查職權(quán)未使用暴力、威脅方法的,依法給予治安管理處罰。
第二百三十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二百三十二條 違反本法規(guī)定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任。
第二百三十三條 違反法律、行政法規(guī)或者國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重的,國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以對有關(guān)責任人員采取證券市場禁入的措施。
前款所稱證券市場禁入,是指在一定期限內(nèi)直至終身不得從事證券業(yè)務或者不得擔任上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的制度。
第二百三十四條 依照本法收繳的罰款和沒收的違法所得,全部上繳國庫。
第二百三十五條 當事人對證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,或者依法直接向人民法院提起訴訟。
第十二章 附則
第二百三十六條 本法施行前依照行政法規(guī)已批準在證券交易所上市交易的證券繼續(xù)依法進行交易。
本法施行前依照行政法規(guī)和國務院金融行政管理部門的規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的證券經(jīng)營機構(gòu),不完全符合本法規(guī)定的,應當在規(guī)定的限期內(nèi)達到本法規(guī)定的要求。具體實施辦法,由國務院另行規(guī)定。
第二百三十七條 發(fā)行人申請核準公開發(fā)行股票、公司債券,應當按照規(guī)定繳納審核費用。
第二百三十八條 境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行證券或者將其證券在境外上市交易,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依照國務院的規(guī)定批準。
第二百三十九條 境內(nèi)公司股票以外幣認購和交易的,具體辦法由國務院另行規(guī)定。
第二百四十條 本法自2006年1月1日起施行。